今天（10月12日）上午，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》，明確將從10月15日起，有序放開(kāi)全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)，并擴大市場(chǎng)交易電價(jià)的上下浮動(dòng)范圍。

將形成“市場(chǎng)煤”“市場(chǎng)電”格局

引導高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)更多上浮

推動(dòng)工商業(yè)用戶(hù)全部進(jìn)入電力市場(chǎng)

此外，《通知》還提出將取消工商業(yè)用戶(hù)的目錄銷(xiāo)售電價(jià)，有序推動(dòng)工商業(yè)用戶(hù)全部進(jìn)入電力市場(chǎng)。國家發(fā)改委測算，在當前形勢下，市場(chǎng)交易電價(jià)可能出現一定上浮，企業(yè)用電成本會(huì )有所增加，但全國工商業(yè)企業(yè)用電成本占總成本平均約1.3%，此次改革最多可能推高約0.15個(gè)百分點(diǎn)，總體影響有限。

保持居民農業(yè)用電價(jià)格穩定

全文如下

《通知》指出，按照電力體制改革“管住中間、放開(kāi)兩頭”總體要求，進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，是發(fā)揮市場(chǎng)機制作用保障電力安全穩定供應的關(guān)鍵舉措，是加快電力市場(chǎng)建設發(fā)展的迫切要求，是構建新型電力系統的重要支撐。

《通知》明確了四項重要改革措施：

一是有序放開(kāi)全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)。燃煤發(fā)電電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)交易在“基準價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內形成上網(wǎng)電價(jià)。

二是擴大市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍。將燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格浮動(dòng)范圍由現行的上浮不超過(guò)10%、下浮原則上不超過(guò)15%，擴大為上下浮動(dòng)原則上均不超過(guò)20%，高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制。

三是推動(dòng)工商業(yè)用戶(hù)都進(jìn)入市場(chǎng)。有序推動(dòng)尚未進(jìn)入市場(chǎng)的工商業(yè)用戶(hù)全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，取消工商業(yè)目錄銷(xiāo)售電價(jià)。對暫未從電力市場(chǎng)直接購電的工商業(yè)用戶(hù)由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。鼓勵地方對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用電實(shí)行階段性?xún)?yōu)惠政策。

四是保持居民、農業(yè)、公益性事業(yè)用電價(jià)格穩定。居民（含執行居民電價(jià)的學(xué)校、社會(huì )福利機構、社區服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶(hù)）、農業(yè)用電由電網(wǎng)企業(yè)保障供應，保持現行銷(xiāo)售電價(jià)水平不變。

《通知》要求，強化保障措施，確保改革平穩落地。一是全面推進(jìn)電力市場(chǎng)建設。有序放開(kāi)各類(lèi)電源發(fā)電計劃，健全電力市場(chǎng)體系，加快培育合格售電主體。二是加強與分時(shí)電價(jià)政策銜接。加快落實(shí)分時(shí)電價(jià)政策，出臺尖峰電價(jià)機制，做好市場(chǎng)交易與分時(shí)電價(jià)政策的銜接。三是避免不合理行政干預。要求各地嚴格按照國家相關(guān)政策推進(jìn)電力市場(chǎng)建設，對市場(chǎng)交易電價(jià)合理浮動(dòng)不得進(jìn)行干預。四是加強煤電市場(chǎng)監管。及時(shí)查處違法違規行為，維護良好市場(chǎng)秩序；指導發(fā)電企業(yè)特別是煤電聯(lián)營(yíng)企業(yè)合理參與電力市場(chǎng)報價(jià)。

此次進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，真正建立起“能跌能漲”的市場(chǎng)化電價(jià)機制，標志著(zhù)電力市場(chǎng)化改革又邁出了重要一步，有利于更好發(fā)揮市場(chǎng)在電力資源配置中的作用，促進(jìn)電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障電力安全穩定供應、支撐新型電力系統建設、服務(wù)能源綠色低碳轉型。